书画陶艺家被重点关注
国家税务总局发布的《个人所得税自行纳税申报办法（试行）》中明确规定，年收入12万元以上者须于今年1月1日至3月31日期间自行申报个人所得税，否则将被追究法律责任。根据《办法》规定，年收入超过12万元的个人，不论其收入是否已足额缴纳了税款，都负有自行纳税申报的义务。
同时，税务机关对不履行这一纳税义务的高收入者将采取一定的惩罚措施。该《办法》规定，如果符合条件的个人，在3月31日之前没有办理纳税申报的话，可处以一万元以下的罚款。如果因此造成不缴或者少缴税款的，除了由税务机关追缴相应税款和滞纳金外，还将并处不缴或者少缴的税款50%以上，5倍以下的罚款。
根据税收征管法实施细则第109条规定，申报期限的最后一日是法定休假日，以休假日期满的次日为期限的最后一日。由于今年3月31日是星期六，4月1日是星期日，均为法定休假日，因此今年的纳税申报期限为4月2日。
哪些人年收入能过12万元？地税部门关注的申报对象中除了上市公司管理层、个体工商大户、私营企业主、律师、名演员外，名画家以及陶瓷、玉器等工艺美术名家等艺术界人士也在其中。各地的地税部门为此也专门下了功夫，早在2006年年底，西安地税就开展了两次摸底调查，并对2000名重点人士发放了“提示卡”，还召开了面向全西安市书画家、艺术家等名流们参加的座谈会。为了敦促陶瓷名人自行申报个人所得税工作，江西景德镇市地税局在近期也专门召开了两次陶瓷名家个税自行申报座谈会，向50余名与会的省级以上工艺美术大师征询相关意见。
这些书画家、陶瓷名家为什么会受如此关注？陕西省地税部门的工作人员表示这也不足为奇，画家的工资收入可能不高，有些人还是自由职业者，但是卖画才是他们主要的收入来源。一幅名家书画在拍卖会上就已经动辄几十万、上百万元，如果再加上他们平时在家里或者通过朋友卖画的收入，一年下来应该不只是十几万块钱。不过书画家并不愿谈及自己的收入问题，北京美术家协会的一位负责人接受记者采访时只是表示画家也要依法纳税，但收入问题并不是画家最关心的事情。
自行申报反应不热烈
尽管受到重点关注，但地税部门得到的却是意外冷清的反应。据介绍，陕西省一些著名书画家的自行纳税申报状况就不够理想。有的画家认为自己是名声在外收入并没有达到，而有的画家觉得对相关政策还不了解，打算先等等再说。
从江西景德镇市地税局传来的喜讯也好像是打了折扣。该市陶研所的中国工艺美术大师熊钢如、赖德全，江西省工艺美术大师涂翼报、黄水泉、朱正荣率先申报交纳了个人所得税。其中赖德全根据其在单位所创造的价值及业余时所创造的价值，补缴了3.2万元的个税。这5位大师此次共申报补缴了个人所得税6.6万元。几位工艺大师能够自觉纳税无疑是值得称道的，但是该市更多的陶瓷家、陶瓷艺人呢？据不完全统计，在景德镇这座拥有150万人口的瓷都，陶瓷从业者有近10万，而从事陶瓷绘画创作的占到两万。其中，正教授和国家级陶艺术师就有130多位，省级大师就更多了。
记者在采访中了解到，多数画家和陶瓷艺术家对国家的税收政策是支持的，但是顾虑和疑问也同样存在。比如，“家里卖书画取得的收入”和“参与笔会取得的收入”是否也在纳税申报之列？画家每年会向社会捐赠很多书画作品，对于这些热中于慈善事业的艺术家们，有没有减免税款或者抵税措施？也有人表示，别看一幅画卖了几十万元，实际上经过拍卖公司、画廊、委托人等中介的手后，最后到画家手里的并没有多少，并不代表画家的收入有那么高。
据介绍，对于何种情况应交纳何种税，税法有着非常细致的规定，究竟适用哪种税率，要根据具体情况依法纳税。比如，书画家出售自己的作品，应按“财产转让所得”征收个人所得税；陶瓷艺术家从事陶瓷绘画劳务，取得的收入则按“劳务报酬所得”征收个人所得税。
艺术界人士认为，对于书画界、工艺美术界而言，这项政策将产生非常大的影响。目前国内的艺术品市场还不够成熟，经常能够在拍卖市场上交易的往往只是集中于某些热门画家。此外，国内的画廊业相对薄弱，加之很多书画家进入市场的方式也不规范，他们抛开了画廊这个中介机构，而是直接到市场上去卖画。书画家的一幅字画市场价是不定的，卖了多少幅也是不明朗的，画家在拍卖公司、画廊以外的卖画收入成为一个模糊地带。同样，很多陶瓷艺术家也没有经纪人，他的一些创作收入也有很大的私密性。而这项高收入者个税自动申报政策无疑是要将他们的这部分收入也纳入其中，艺术家对此有些反应也是正常的。
监控方法尚需探索
在拍卖会上成交的作品，拍卖公司会按照规定代扣税款，但是画家、工艺美术家同卖方之间直接的现金交易，没有发票就无从查证。对此，有的人提出对那些应当申报而不申报者如果没有征收手段，怎么能保证公正和公平呢？这也是书画家和工艺美术界人士关注的问题。北京市地税局个人所得税处的工作人员告诉记者，对画家、工艺大师们私下进行的现金交易目前还无法监控，同样情况也存在于其他行业中。
在宜兴陶瓷博物馆周围，就集聚着近百位紫砂艺术家和艺人，拍打泥片的声音此起彼伏。宜兴市税务部门采取了一个办法，将职称申报与个人所得税缴纳相挂钩等方式，结果紫砂艺人纳税意识逐年提升，许多大师纷纷带头缴纳。
据介绍，今后该地要将紫砂艺人缴纳个税情况向社会公布，接受群众监督，逐步形成一套较为完善的长效监管机制。
个人所得税该怎么申报、如何计算，对于画家、工艺美术家而言可能是有些复杂，同样对税务部门来说，这项新政策该怎样实施也正在摸索。旅美艺术家袁先生生活在美国，报税是每年都要做的。他觉得这项税收政策对国内画家来讲可能还是件新事物，一下不习惯也很正常。今后，国内的书画家再进行交易或者相关交流活动时，头脑中就要有一个纳税的意识了，以免日后产生不必要的麻烦。
